中央环保督察组：山东表面整改、假装整改仍然存在

　　中新网5月10日电 据生态环境部官方微信消息，中央第三生态环境保护督察组今日向山东省反馈“回头看”及专项督察意见。督察发现，山东省督察整改虽然取得积极进展，但一些地方和部门思想认识和责任落实仍不到位，甚至存在敷衍整改、表面整改和假装整改等问题。

　　一是一些地方和部门政治站位不高。

　　一些地方和部门没有把生态环境保护工作作为一项重要的政治任务来抓，没有把中央环境保护督察整改的责任抓在手上、扛在肩上，站位不高、整改不实。省发改委只摊派任务、汇总数据，对地市减煤措施监督检查不力，工作流于形式。烟台、潍坊等地市没有落实督察整改要求，继续在海域范围内违法违规办理用地手续。

中央第三生态环境保护督察组在潍坊昌邑市盛宏运输有限公司检查私设加油点情况。

　　东方烟台、烟台龙口东海、烟台马山寨伍思南3家高尔夫球场非法侵占烟台沿海防护林省级自然保护区和国家二级公益林地数千亩，但烟台市不但未按国家规定取缔到位，而且于2012年为这3家高尔夫球场出具“不在自然保护区内、没有占用天然林地和国家公益林地”的虚假证明材料，截至“回头看”下沉督察时，东方烟台高尔夫球场仍在运营，但烟台市牟平区提供虚假材料声称早已停运，并临时在球场门口粘贴关停封条。

　　第一轮督察反馈指出山东省大量化工项目违规建设问题，对此，整改方案要求对违规化工项目立即停产整顿，依法处置。但一些地区和部门整改工作做选择、搞变通，导致整治效果大打折扣。省住建厅、原省国土厅放松要求，以处罚替代整改，全省400余家未取得用地、规划许可的企业得以“完成整改”。潍坊市对34家违反城乡规划、土地利用规划的化工企业，只作出为其补办手续的承诺，在未开展有效整改的情况下，即予以销号；淄博市对117家违反城乡总体规划且未经整改的企业予以销号；菏泽市监管不严，规划手续不全且使用国家明令淘汰工艺的成武中远化工有限公司，在未采取整改措施的情况下违规生产。

　　第一轮督察期间，群众投诉济南裕兴化工公司非法倾倒红石膏问题。2018年6月，在企业未完成整改的情况下，济南市天桥区政府就将该问题上报申请销号，并于9月公示完成整改。但直至“回头看”进驻时，该企业固废贮存场所建设仍不到位，厂区内露天堆放10万余吨红石膏，无“三防”措施，2018年以来仍有20余万吨红石膏被非法倾倒在德州市。

　　东平湖是南水北调东线工程的重要枢纽，也是泰安市市级湿地自然保护区，但保护区内长期存在开矿、采砂等违法行为。“回头看”发现，保护区核心区的景区仍在营业；保护区内的违规采砂行为不但没有停止，取缔时间还被推迟至2020年底。此外，东平县为保留实验区内的3家铁矿企业，多次向泰安市申请调整保护区区划，拟通过保护区“瘦身”的办法规避整改。在2018年4月报送的调整方案中，保护区面积拟由25927公顷调整为14969公顷，减少42%。

　　二是敷衍整改问题时有发生。

　　省化工专项行动办公室作为化工园区认定工作的牵头部门，未严格落实省政府相关要求，部分明显不符合要求的化工园区顺利通过认定。如淄博市张店东部化工区、菏泽市曹县化工产业园等，至“回头看”时未建成污水处理设施，但均通过化工园区认定，明显不符合《山东省化工园区认定管理办法》规定。原省经信委、原省环保厅等部门督导不力，以致部分地市对化工集聚区及周边地下水污染防治整改任务敷衍应付，整改工作进展缓慢。

　　原省国土厅作为废弃矿山治理工作的整改牵头部门，只汇总材料，不督导、不审核，整改工作进展滞后，一些矿山应改未改。济宁市应于2018年底前完成的13处矿山治理工作，绝大多数进展缓慢；泰安肥城市聂庄振栋石料厂等4处矿山，以拟保留矿权、矿山恢复开采为由逃避整改。

　　滨州市鲁北化工园区内的金海钛业资源科技有限公司长期违法将厂区外的一个无有效防渗措施的坑塘作为红石膏泥浆吹填库。无棣县政府隐瞒不报，以罚代管，导致企业违法行为一直未得到制止。第一轮督察以后，该企业仍向该坑塘违法排放超过70万吨的红石膏泥浆。

　　三是表面整改问题比较突出。