新一轮中央生态环保督察在即 5个“紧紧盯住”是着眼点

　　新一轮中央生态环保督察启动在即

　　5个“紧紧盯住”是着眼点(美丽中国)

　　本报记者 孙秀艳

　　经过3年多的努力，第一轮中央生态环保督察及“回头看”已经全部完成，取得了显著成效。

　　第二轮督察启动在即。相关负责人表示，“仍将坚持问题导向”是第二轮督察最核心的关键词。未来工作中，将更强调督察效果，关注从源头上预防环境污染、生态破坏等。

　　距第一轮中央生态环保督察画上句号已经整整一个月。5月中旬，第二批中央生态环保督察“回头看”反馈工作全部完成，标志着第一轮中央生态环保督察及“回头看”全部完成。最近一段时间，新一轮督察的准备工作也在紧锣密鼓进行。

　　从2015年12月起，经过3年多努力，中央生态环保督察完成全国31个省(区、市)第一轮督察全覆盖，并分两批对督察整改情况开展“回头看”。实施以来，中央生态环保督察成效显著，“中央肯定、地方支持、百姓点赞、解决问题”的效果有目共睹。然而，“一刀切”“假装整改”“表面整改”“敷衍整改”等字眼依旧频繁出现，也让人对生态环保督察实际效果产生了疑问。

　　新一轮督察启动在即，如何看待已取得的成绩和仍存在的问题，未来又如何实施？本报记者近日独家专访中央生态环保督察办公室常务副主任刘长根。

　　第一轮督察解决了哪些问题

　　“中央生态环保督察组来了！”督察前期，一些环境问题长期难以解决的地区，百姓以此奔走相告。各地进驻的督察组没有让他们失望。

　　受理群众举报21.2万余件，直接推动解决群众身边的生态环境问题15万余个；立案处罚4万多家，罚款24.6亿元；立案侦查2303件，行政和刑事拘留2264人；地方针对造成生态环境损害的问题，主动问责约2.7万人。这是第一轮督察及“回头看”的有关数据，生态环保“钦差”业绩不一般，共向地方移交生态环境损害责任追究案件509个，地方已完成问责4218人，其中厅局级及以上干部686人、处级干部2062人。

　　“推动习近平生态文明思想落实落地；推动建立生态环境保护长效机制；切实解决一批突出生态环境问题；有效助推经济高质量发展；有力促进干部队伍作风转变；倒逼生态环境和自然资源领域改革等等，这是中央生态环保督察的初衷，也是督察取得的实际效果。”刘长根告诉记者，3年多督察，不断见证着各地的变化，督察结果达到预期，让大家感到非常欣慰。

　　广东练江污染问题、长白山违建高尔夫球场及别墅问题、宁夏泰瑞制药股份有限公司臭味扰民问题……中央环保督察督促解决了15万余个群众身边的生态环境问题，还推动解决了一批长期想解决而没有解决的突出问题，办成了一批长期想办而没有办成的大事。

　　第一轮督察之后，针对中央生态环保督察也出现了一些杂音。一些地方迎接督察、应对督察做过了头——无论是否合规，一律暂时停产停业；有的地方甚至出现“一刀切”影响民生的情况。

　　“一些地方、部门平时不作为、不担当，到督察进驻时才急忙采取临时性措施，有的直接敷衍、应付；一些地方整改方案制定不科学，给的整改时间不够、定的目标过高，使得整改工作很被动；还有一些地方或部门对待督察整改，平时下的功夫不够，到了督察时，紧急要求停工停产停业。”刘长根表示，“一刀切”是对中央生态环保督察的“高级黑”， 在发现这些问题苗头后，督察办专门明确了禁止“一刀切”的具体要求，督察组及时曝光了一些典型案例，也要求地方严肃处理了一批具体问题。

　　处理那么多人，为啥表面整改等现象仍比较多

　　第一轮督察反馈结束后，经党中央、国务院批准，2018年5月、10月，中央生态环保督察组又分两批对20省份督察整改情况开展了“回头看”，成效同样显著。“回头看”开展以来，被督察的党委、政府均高度重视，进一步加大整改力度。两批“回头看”共计交办群众举报77080件，截至目前，地方已基本办结，其中，责令整改43696家；立案处罚11391家，罚款103097万元；立案侦查781件，行政和刑事拘留737人；约谈5854人，问责8790人，推动解决7万多件群众身边的生态环境问题。

　　“回头看”成绩固然可喜，但反馈意见中大量出现的“表面整改、敷衍整改、虚假整改”等措辞，引发强烈社会反响，也让人心生疑问——第一轮督察做了那么多工作，处理了那么多人，为啥这些现象还屡见不鲜？