从“落后生”到“优等生” 探访新时代禁毒的“海南经验”

　　从“落后生”到“优等生”的嬗变

　　探访新时代禁毒人民战争的“海南经验”

　　本报记者 邢东伟 翟小功

　　2015年，位列全国第21名；

　　2017年，跻身全国第5名；

　　2018年，晋级全国前3名。

　　在全国禁毒工作考评中，海南奋起直追，由曾经的“落后生”嬗变成“优等生”。而这主要得益于海南省委、省政府于2016年11月部署开展声势浩大的禁毒三年大会战。

　　近三年来，海南全省上下以“八严工程”为抓手启动禁毒之战，省委书记刘赐贵、省长沈晓明高位推动，省委副书记李军亲自抓，省委常委、政法委书记刘星泰具体抓，禁毒工作已进入全国优秀行列，得到公安部两任主要领导的批示和肯定。

　　“厉行禁毒事关平安海南、法治海南建设大局，是一张必须答好的政治考卷和民生考卷。”6月21日，海南省禁毒办主任、省公安厅副厅长刘海志告诉《法制日报》记者，2019年是全省禁毒三年大会战收官之年，　　　　　　　　　　　　　下转第二版

　　上接第一版 海南坚决打赢新时代禁毒人民战争，探索具有海南特色的毒品问题治理模式，为海南自贸区(港)建设营造良好的社会环境，向新中国成立70周年献礼。

　　厉行禁毒纳入“一把手”工程

　　海南是个岛屿省份，四面环海，是全国为数不多的没有发现毒品种植和规模制造毒品的省份之一，系典型的毒品输入省、消费省和受害省。

　　习近平总书记明确指示，海南在建设自贸区(港)过程中，坚决不能搞“黄赌毒”。中央政法委、国家禁毒委和公安部也高度重视海南禁毒工作。

　　为此，省委省政府坚决贯彻习总书记重要指示批示精神，结合海南实际，决定从2016年11月起部署开展禁毒三年大会战。

　　据介绍，海南省委省政府把禁毒三年大会战作为“一把手”工程和社会治安综合治理的首要任务来抓，省委常委会4次听取汇报，刘赐贵20余次作出批示指示，沈晓明多次召开省政府常务会议研究，李军坚持每月召开例会调度，刘星泰多次专题部署禁毒工作。

　　目前，各市、县(区)、乡镇(街道)、村(居)把禁毒大会战作为社会治安综合治理的首要任务推进，各市县禁毒委主任都由市县长担任，主要领导一线指挥督战，形成“一级抓一级、层层抓禁毒”的工作格局。

　　“省委省政府对禁毒三年大会战的重视程度之高、推动力度之大、保障投入之多，前所未有。”刘海志表示，尤其是在经费投入方面，海南省财政共安排禁毒和戒毒经费达28.8亿元，与以前相比年均增长135%。

　　禁毒工作是系统工程，不能靠公安一家单打独斗。海南采取部门联动、系统作战的方式，形成立体化、全方位、全链条的工作机制。

　　记者注意到，为建立与作战要求相匹配的统一联合作战指挥体系，大会战专门成立指挥部，“八严工程”每一项工程确定牵头部门，相应建立分指挥部，做到责任到人、号令统一、步调一致。建立高效运转的调度作战运转机制，实行“月调度、季小结”工作制度。建立围绕总目标分阶段实施的运作模式，制定详细的时间表、路线图。

　　亮出“八严工程”利剑割毒瘤

　　“不许动，警察！”今年5月24日，海口市公安局网警支队、龙华分局联合收网一起网络贩毒案，加上之前的另外一起贩毒案，抓获18名吸贩毒嫌疑人。　　

　　沉疴需用猛药。针对毒品违法犯罪高发态势，海南部署开展“严打”工程，实行“公安局长挂帅办大案”制度。大会战以来，破获毒品案件9339起，其中部省毒品目标案件138起，抓获犯罪嫌疑人11911名，缴毒10.22吨。

　　“海南四面环海，区位独特。”刘海志说，针对毒品过境突出问题，海南部署开展“严堵”工程，着力构建“岛外防线、海上防线、口岸防线”三道防线，斩断多条国际走私贩毒通道。

　　收戒收治吸毒人员16108名，在全员收治在册2700名病残吸毒人员基础上，还多收戒收治5273名病残吸毒人员……这是近三年来海南实施“严管”“严收”工程成绩单。

　　“台上琼剧唱，台下观众哭。”去年6月12日晚，在省三亚监狱禁毒琼剧《回归》巡演现场发生一幕幕让人唏嘘惋惜画面。

　　“我们依托海南丰富的地域特色文化资源，部署开展‘严教’工程。”省公安厅禁毒总队预防支队支队长黄金说，近三年来，先后策划打造了接地气、群众喜闻乐见的禁毒琼剧巡演、禁毒黎歌唱法等活动，有效提升全民禁毒意识。