把握平台经济商产融合展新机

　　2019年政府工作报告中明确指出，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长，加快在各行业各领域推进“互联网+”。这是平台经济连续两年写入政府工作报告。

　　随着物联网、大数据、人工智能等现代信息技术在流通和生产领域的广泛应用，流通和生产不断融合，边界愈加模糊，新业态、新模式不断涌现。平台经济就是一种新型经济形态。

　　近年来，发展平台经济成为商品交易市场优化升级的重要方向，也是我国流通领域深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的一项重要举措。为了进一步推动商品交易市场优化升级、创新发展，商务部等12部门近日联合印发了《关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》(以下简称《意见》)。本期圆桌论坛特邀请业内专家进行深入的分析解读。

　　专家圆桌

　　国务院发展研究中心市场研究所原所长、研究员任兴洲

　　中国市场学会副会长朱勇毅

　　中国物流与采购联合会分会秘书长周旭

　　(排名不分先后)

　　Q1

　　为何说《意见》的出台恰逢其时？现阶段为什么要推动平台经济的建设？

　　任兴洲：这可以从三个层面来看。一是《意见》的出台适逢全国积极落实党十九大精神，促进经济高质量发展、加快供给侧结构性改革的重要时机。发展平台经济是促进生产、流通高度融合，促进商品流通业改善供给，降成本、提效率、补短板的有效途径，能切实推进发展质量的提高。此次出台《意见》，就是要将发展平台经济作为流通高质量发展的重要载体，促进商品市场优化升级。充分发挥流通的先导性作用，以市场为中枢构建平台生态体系，集聚生产、流通和服务资源并用市场力量进行优化配置，以海量数据资源推动平台形成新的规模效应，以流通创新促进商产融合，带动产业升级和消费升级，推动形成生产、流通、分配和消费顺畅循环，服务供给侧结构性改革，促进形成强大的国内市场。

　　二是《意见》的出台恰逢商品交易市场优化升级、创新发展的关键时期。商品交易市场是现代市场体系的重要组成部分，是具有中国特色的商品市场形态。改革开放以来商品交易市场快速发展，在推动商品流通、满足市场需求，吸纳就业、促进民营经济发展、推动产业集群聚集等方面发挥了重要作用。但面对经济高质量发展的要求，以及流通新业态、新形势和新挑战，传统商品交易市场的部分功能已经不适应经济发展的要求，亟须调整和优化升级。而平台经济以其特有的功能和特点，成为商品市场优化升级的重要方向。平台经济是市场形态进化和优化的产物，它不再局限于传统概念上的场地型交易市场，而是利用现代信息技术，搭建起线上线下融合发展、功能不断提升，服务更加多元、上下游有效衔接的平台，对产业发展、流通效率提升将发挥积极作用。

　　三是《意见》是在近些年来各地积极探索创新平台经济的条件下出台的。随着电子商务和数字经济快速发展，物联网、大数据、人工智能等现代信息技术在流通和生产领域应用广泛。不少市场在发展平台经济方面作了很多探索。在钢铁、化工、工业消费品等领域都产生了一批有代表性的平台经济企业，由流通环节切入，运用现代化信息技术对各环节进行数字化重构，实现多元融合和上下游协同，以流通创新促进商产融合，降低产业成本，提升产业效率，培育了新的动能。平台发挥资源集聚和优化配置的优势，更好带动和促进了行业内实体经济和中小企业发展，推动形成生产、流通、分配和消费顺畅循环，服务供给侧结构性改革，促进形成强大的国内市场。

　　周旭：商务部等12部门联合印发的《意见》，是继2018年“平台经济”首次被写入政府工作报告后，国家出台的首份平台经济政策。

　　具体来看，首先，发展平台经济，符合全球数字经济发展趋势。

　　1998年，以美国商务部发布的《浮现中的数字经济》报告为代表，数字经济快速成为全球新的经济活动主题。美国、日本、欧洲等发达国家和地区积极推进数字革命，取得了巨大的成效。时隔20年，数字经济已成为驱动商业模式创新和发展的核心力量，迈入了以互联网平台为载体、以数据为驱动，万物在线互联的新时代。

　　美国哈佛大学研究表明，全球市值最高的100家互联网企业，有60家主要收入来自平台商业模式，而居前15位的公司，无一例外都采取了平台模式。在2017年，CB Insights发布的全球100家独角兽名单中，有70%是利用平台模式助力其商业模式快速转型和发展的。