议会第三次否决“脱欧”协议 英国“脱欧”前景更趋迷茫

　　3月29日原本是英国正式“脱欧”的日子，然而英国议会在这一天却再次否决了“脱欧”协议。欧盟随后发表声明对英国议会的投票表达遗憾，同时要求英国在4月12日前表明其立场。欧盟同时表示，“欧盟正在为‘无协议脱欧’做充分准备”。英国舆论认为，当前英国经济受“脱欧”不确定性影响而表现低迷，英国各政党却仍然为了各自利益纠缠在“脱欧”的僵局中，议会接连投票未给英国“脱欧”带来确定、明朗的前景。

　　英国议会下院3月29日以344票反对、286票赞成的结果否决了英政府与欧盟达成的“脱欧”协议的关键部分。虽然投票前，首相特雷莎·梅破釜沉舟，以辞职为代价希望换取协议的通过，却仍然没有赢得超过半数的赞成票。

　　英 国

　　将寻求第四次对“脱欧”协议进行投票

　　为减少反对、增加协议在议会通过的可能性，英国政府3月29日提交议会投票的仅是“脱欧”协议文本中有关“退出协议”的部分。退出协议被认为是英国政府与欧盟此前达成的“脱欧”协议的重要内容。此前，包括退出协议在内的“脱欧”协议曾两度被英国议会否决。

　　英国《卫报》称，在议会第三次否决“脱欧”协议后，特雷莎·梅仍把协议的通过作为最终目标，她将在4月上旬寻求就“脱欧”协议进行第四次议会投票。

　　根据英国广播公司的报道，英国议会将在4月1日就“脱欧”的其他选项及方案继续进行投票。在当天的投票中，如果有一种“脱欧”方案胜出，同时英国政府也赞成这种方案，英政府将有可能向欧盟申请进一步延期以落实该方案。而如果议会仍然无法通过投票达成一种明确的方案，或是方案遭到政府的反对，那么在4月12日来临之际，英国要么“无协议脱欧”，要么取消“脱欧”，要么继续申请延期。但如果英国在没有明确下一步方案的前提下再度向欧盟申请延期，那么欧盟将要求英国参加于5月下旬举行的欧洲议会选举。

　　参加欧洲议会选举，显然是英政府不愿看到的结果。特雷莎·梅曾多次表示，在“脱欧”公投近3年后，英国人民还要投票选举欧洲议会议员，这将是“英国议会政治的集体失败”。同时，虽然参加欧洲议会选举可以为英国“脱欧”进一步争取时间，但这事实上也令“脱欧”进程回到原点。英国广播公司分析称，选举后英国仍然面临再次对协议进行投票、与欧盟重新谈判、二次公投、重新大选以及取消“脱欧”这几种选项。

　　欧 盟

　　正在为“无协议脱欧”做应对准备

　　欧盟委员会在3月29日发表的一份声明中表示，对英国议会再度否决“脱欧”协议表示遗憾，并要求英国在4月12日前表明“其前进的道路”。声明同时表示，如今看来，4月12日“无协议脱欧”是一种很有可能出现的情况，欧盟正在为“无协议脱欧”做应对准备。欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶也表示，“无协议脱欧”可能已成为“默认选项”。

　　欧洲理事会主席图斯克3月29日在社交媒体上发文表示，欧盟领导人将于4月10日召开特别会议，讨论英国“脱欧”问题，包括是否给予英国进一步的延长期。

　　根据英国《泰晤士报》报道，欧盟已在部分关键领域做好了“无协议脱欧”的应对准备。报道称，在“无协议脱欧”情形下，双方将维持航空、港口、铁路和公路的货运协议6—9个月。同时在金融方面，例如保证伦敦金融城进入欧洲金融市场的关键部门等措施将持续12个月，以防止发生系统性金融风险。但巴尼耶明确表示，欧盟必须确保所采取的临时经济措施不会给予英国太多好处，并且这些措施只是暂时性的。

　　同时，欧盟也将在法律上禁止欧盟27个成员国与英国签署任何“双边协议”，这排除了英国和欧盟一些国家能够绕开“脱欧”协议达成“双边协议”的可能性，这意味着即便面临“无协议脱欧”局面，欧盟也不愿向英国作出太多让步，以免“脱欧”在其成员国内形成示范效应。

　　此外，欧盟也担心英国“脱欧”的无序性为5月下旬的欧洲议会选举产生不利影响。一方面，英国“脱欧”为“反欧洲一体化进程”和民粹主义提供了动力；另一方面，“无协议脱欧”也会让一些问题重新变得棘手，例如英国和西班牙围绕直布罗陀的主权之争。

　　舆 论

　　英国经济为政治不确定性付出代价

　　在英议会3月29日对“脱欧”协议再次进行投票前，英镑对美元汇率一度跌破1.3大关。与此同时，“脱欧”公投以来，“脱欧”对英国经济的负面影响正在逐步显现。英国媒体评论称：“当英国经济已经在颤抖，我们的议员们还在说笑。”