重庆一体推进追逃防逃追赃 撒下“天网”击碎外逃美梦

　　19年前，重庆市沙坪坝区回龙坝中学原出纳王华利用职务之便，伙同他人将该校学杂费、教师工资等59万元取出后携款潜逃。多年来一直以假身份作掩护，本以为“安然无恙”，但他没有料到，7月2日，办案人员突然出现在他正在打牌的四川省都江堰市的一家茶馆。

　　据悉，王华是重庆市今年以来“落网”的第12名外逃人员，也是追回的第4名外逃超过10年的犯罪嫌疑人。像王华这样外逃多年的犯罪嫌疑人“落网”的背后，是重庆市将制度优势转化为治理效能，不断提升追逃追赃规范化法治化水平。

　　监委主办、协同作战，将制度优势持续转化为治理效能

　　“杨侃携款潜逃19年，最终还是被抓获归案，被判处有期徒刑3年，追缴全部赃款，并处罚金25万元。”前不久，巴南区纪委监委驻区财政局纪检监察组以杨侃案为“活教材”，给综合监督单位党员干部敲警钟。

　　杨侃原系巴南区财政局工作人员、区投资公司副经理，负责其所在单位有关会计事务，保管公司财务专用章。1998年6月，杨侃在事先盖好公司法人代表印鉴、会计印鉴的空白转账支票上填写虚假“放款”名目及转账金额，加盖公司财务专用章后，将20万元公款转至自己私人账户，并将部分资金用于个人消费。1999年3月，区投资公司根据国家政策关停并封账。1999年4月，杨侃携带剩下的12万元现金“销声匿迹”。

　　监察体制改革为全市追逃追赃工作打开新的局面，伴随着市、县（区）监委成立，两级纪委监委均明确了追逃追赃专责机构，承担组织协调督导工作和追逃追赃案件主办责任。以重庆市纪委监委为例，专门设立案件指导室统筹追逃追赃职能职责，负责市追逃办日常工作。

　　去年3月，在重庆市追逃办统筹指导下，巴南区成立由区监委、区公安分局等部门组成的联合专案组，建立信息共享、线索移送、结果反馈机制，实现跨部门无缝对接。

　　“正是联合协作，发现了这只‘狡狐’的‘尾巴’。”巴南区纪委监委相关负责人介绍，专案组定期对有关信息进行汇总梳理，对其重要关联人信息进行综合研判，最终锁定杨侃藏匿地点，成功将其抓获归案。

　　“追逃追赃工作涉及多个部门，必须多方协作，攥指成拳。”重庆市追逃办相关负责人介绍，在实践探索的基础上，先后出台了《重庆市区县（自治县）纪委监委机关追逃追赃工作办法》《关于办理职务犯罪追逃追赃案件协作意见》等制度，对追逃追赃的工作机构、职能职责、任务分工、协作配合等进行规范，从制度上保障追逃追赃工作有力开展。

　　整合各部门资源力量，一改过去责任不清、协调不力的局面，一系列重点案件取得突破。潜逃20年的原江津市永兴镇武装部部长胡永金等先后归案。逃得再远再久，也逃不脱追逃追赃的“天网”。今年以来，重庆市共追回12人，其中外逃20年以上2人。

　　追赃再发力、防逃再加码，以天罗地网绝其幻想

　　“不断强化反洗钱监管和赃款流向梳理研究工作，对外逃腐败分子的国内外资产，依法冻结没收；对归案人员，注重教育感化，动员其主动退赃；对于暂时无法追回的外逃人员，先提请司法机关依法启动违法所得没收程序，追缴外逃人员违法所得。”重庆市追逃办相关负责人告诉记者。

　　追逃追赃再发力，防逃也持续加码。监察体制改革后，重庆市追逃办把新增监察对象全部纳入防逃体系，将防逃触角延伸到国有企业、公办单位、基层群众性自治组织，形成防逃工作无死角、全覆盖。

　　重庆市根据“以追为主、追中有防、追防结合”的工作思路构建追防并举的严密防逃体系。市追逃办会同组织部门继续抓好违规办理和持有因私出国（境）证件的治理工作，严格执行党员干部护照管理和出入境审批制度，加强“裸官”管理；充分发挥金融监管部门日常监测职能，强化可疑资金监管；分情况采取不同举措，特别是紧盯当前扶贫领域专项治理和扫黑除恶专项斗争，重点做好防逃工作，及时做好边控和资金查扣等措施，既防住人员外逃，也防住资金转移，形成追防结合、综合施策的追逃防逃追赃工作格局。

　　今年4月，合川区纪委监委对某区属国企负责人立案审查调查并采取留置措施。该区纪委监委提前预判，制定防逃预案，依法对相关涉案人员采取限制出境等防逃措施。伴随着审查调查的深入，预案作用凸显。立案前，已谋划外逃的一名重要涉案人员被及时控制并采取留置措施。慑于强大的压力，2名涉案人员先后主动投案。

　　法律震慑、亲情规劝，多名外逃人员主动投案