中国副财长：今年以来地方政府债券发行使用进展顺利

　　中新社北京9月6日电 (记者 赵建华)中国财政部副部长许宏才6日在北京介绍，今年以来地方政府债券发行使用进展顺利，发行进度快，利率成本下降，债券期限延长，重点用于稳投资、补短板领域。

资料图：财政部。中新社发 康亚风 摄 图片来源：CNSPHOTO

　　当天财政部举行的新闻发布会上，许宏才介绍，1-8月，全国地方累计发行新增地方政府债券28951亿元(人民币，下同)，占2019年新增地方政府债务限额的94%，发行进度较去年同期提高了34个百分点。在财政货币政策协调作用下，1-8月新增债券平均发行利率3.41%，较去年同期降低44个基点。1-8月新增债券平均期限8.69年，比去年同期延长了2.39年，逐步做到与项目期限相匹配，主要是与债券支持的项目实施周期相匹配。

　　许宏才说，截至8月末，各地已安排使用新增债券22011亿元；其中，已安排使用新增专项债券15902亿元，约占同期已发行新增专项债券的80%。已安排使用的新增专项债券资金中，用于铁路、公路等交通基础设施1579亿元，用于市政建设1186亿元，用于棚改等保障性住房建设6238亿元，用于科教文卫等民生领域526亿元，用于农林水利263亿元。上述稳投资、补短板领域资金投入约62%，积极带动有效投资扩大，发挥对民间投资的撬动作用。

　　许宏才指出，财政部将继续指导和督促地方加大工作力度，确保今年全国人大批准的限额内地方政府专项债券9月底前全部发行完毕，10月底前全部拨付到项目上，尽快形成实物工作量。

　　发布会上，财政部预算司巡视员王克冰介绍，根据全国财政决算数据，截至2018年末，中国地方政府债务余额18.46万亿元，如果以债务率(债务余额/地方综合财力)衡量地方政府债务水平，2018年地方政府债务率为77%，低于国际通行的警戒标准。加上纳入预算管理的中央政府债务14.96万亿元，按照国家统计局公布的GDP数据计算，全国政府债务的负债率(债务余额/GDP)为37.1%，低于欧盟60%的警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家债务风险水平。

　　经第十三届全国人民代表大会第二次会议审议批准，2019年全国地方政府债务限额为240774.3亿元。王克冰说，截至2019年8月末，全国地方政府债务余额214139亿元，控制在全国人大批准的限额之内。除了法定债务，地方政府还存在隐性债务，“我们通过坚决遏制增量、稳妥化解存量，做好债务风险防范工作”。(完)