发改委发文淘汰虚拟币挖矿 BTC应声而落

　　政府的监管之手已经从交易所转向比特币挖矿业务了。

　　火星财经（微信：hxcj24h）4月8日一线消息，国家发改委官方网站今日公布了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，其中虚拟货币“挖矿”活动（比特币等虚拟货币的生产过程）被明文规定为淘汰类产业。

　　《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成，这次修订基于国家发改委2011年发布的《产业结构调整指导目录》。根据官方文件表述，淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。有淘汰计划的条目，根据计划进行淘汰；未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。

　　这意味着，未来虚拟货币挖矿（主要是比特币挖矿）将成为立即淘汰的产业类别。目前，中国的比特币矿场约占全球的70%，而且以消耗煤电为主。

　　受此该消息影响，BTC应声迅速下跌5%，至5039美元低点后小幅反弹。而数字货币市场总市值1823.0亿美元，较征求意见稿发布前的总市值减少35.4亿美元，环比降低1.90%。虽然此篇征求意见稿的影响还在讨论中，但BTC的下跌确实是市场对这个政策的消极情绪的体现。

　　1 能源消耗大或是主要原因

　　尽管发改委官方文件没有明文解释，但虚拟货币“挖矿”被列入淘汰类产业很可能与其巨大的潜在能源消耗以及挖矿带来的大量二氧化碳排放、电子垃圾生成相关，这与官方当前鼓励节约资源、保护环境、产业结构优化升级的可持续发展战略有所不符。

　　根据digiconomist.net提供的比特币能源消耗指数，目前比特币挖矿每年消耗的电力大约在42.15~54.11太瓦时（TWh，1太瓦时为1亿度电）之间，排在全球能源消耗国家的第52位，仅次于乌兹别克斯坦的51.3太瓦时（第51位），大致相当于捷克年能源消耗量的80.5%。

　　自从2017年加密资产市场进入史上第三轮繁荣期，比特币能源消耗已经经历了一个较快的爬升期，并在2018年年中到达顶峰，此后连续3个月保持在高位。虽然2018年年底的币市萧条令算力大降、能源消耗减少，但随着一季度市场升温和可以预计的丰水期的到来，能源消耗已经显示出上升趋势。

　　如果考虑到挖矿所依赖的电力大多源于煤炭发电，碳排放量的增加成为不可忽视的问题，中国尤甚。根据Garrick Hileman 和Michel Rauchs在2017年发表的调研研究结果，比特币挖矿每度耗电的同时有可能带来平均475克的二氧化碳排放，中国为711克。

　　与此同时，随着挖矿对算力的要求越来越高，矿机也面临不断的更新换代，由此产生的电子垃圾的数量也在不断攀升。digiconomist.net数据表明，目前比特币挖矿所产生的电子垃圾数量平均已经达到8.982千吨/年的规模，略低于人口规模约60万的欧洲国家卢森堡一年的电子垃圾产生量。

　　2 地方政府已经在引导挖矿企业有序退出

　　这并不是官方第一次对虚拟货币挖矿做出限制。

　　2017年11月20日，央行副行长、互联网金融风险专项整治工作领导小组组长潘功胜召开重点地区金融办主任整治工作座谈会，就虚拟货币“挖矿”、场外交易和“出海”，以及互联网外汇风险整治等事宜进行讨论，并就下一阶段重点工作进行研究部署，称下一步要求比特币等虚拟货币“挖矿”产业有序退出。

　　2018年年初，国务院下属的互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室发布通知，要求各地方政府积极引导辖内企业有序地退出比特币挖矿业务，并且要求接下来的每个月都要就清退情况进行汇报。文件显示，政府由于担忧过高的电力消耗和金融风险，所以决定取缔国内的比特币挖矿产业。